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山东新闻

德州市租赁型保障房实施细则出台 探索公廉并轨机制

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3月24日,记者从德州市房管中心获悉,从3月中旬开始,德州市开始实施《德州市租赁型保障房实施细则》(以下简称细则),这标志着我市公共租赁住房和廉租住房并轨进入到过渡阶段。  据了解,早在2013年12月初,住房

3月24日,记者从德州市房管中心获悉,从3月中旬开始,德州市开始实施《德州市租赁型保障房实施细则》(以下简称细则),这标志着我市公共租赁住房和廉租住房并轨进入到过渡阶段。

  据了解,早在2013年12月初,住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委三部门已经联合下发通知,从2014年起,各地廉租住房建设计划调整 并入公共租赁住房年度建设计划。2014年以前年度已列入廉租住房年度建设计划的在建项目可继续建设,建成后统一纳入公共租赁住房管理。各地公共租赁住房 和廉租住房并轨运行后统称为公共租赁住房。

  为完善我市中心城区(德城区、经济技术开发区和运河经济开发区的城市建成区)租赁型保障房(包括市政府投资购建并管理的廉租住房和公共租赁住 房)制度,加强对租赁型保障房的监督管理,3月15日,德州市住建局、德州市民政局等八个部门联合制定了《德州市租赁型保障房实施细则》。

  《细则》对租赁型保障房的申请条件、租金补贴、家庭财产和租后管理进行了详细的规定,并明确提出了廉租住房房源和公共租赁住房房源在需要时可互相调剂、统筹利用、统一管理,并逐步实现并轨运行。

  德州市房管中心的相关工作人员解释说,根据德州的现实情况,廉租住房房源和公共租赁住房房源在需要时可互相调剂、统筹利用、统一管理。当廉租住 房房源不足而公共租赁住房房源过剩时,可将公共租赁住房转化为廉租住房,反之,也可将廉租住房转化为公共租赁住房。当原廉租住户不再符合廉租住房条件而符 合公共租赁住房条件,且原廉租住户愿继续居住现房屋时,可将其租住的廉租住房直接转化为公共租赁住房,反之,当原公共租赁住房住户符合廉租住房条件,且不 愿退出现住房屋时,可将其租住的公共租赁住房直接转化为廉租住房。

  保障范围:符合这些条件可申请租赁型保障房

  申请廉租住房的家庭,应当同时符合以下条件:申请家庭至少有1人具有当地常住户籍并在当地实际居住;家庭成员年人均可支配收入应低于上年度当地 城镇居民人均可支配收入的80%(新婚无子女双职工家庭年人均可支配收入可低于上年度城镇居民人 均可 支配 收入 的 1.2倍),申请家庭的人均财产应低于上年度城镇居民人均可支配收入的3.2倍;家庭无房或人均住房建筑面积低于15㎡,并家庭住房总建筑面积低于50 ㎡,且申请家庭与申请人非共同居住的父母(子女)等直系亲属在当地合计住房人均建筑面积低于15㎡。

  公共租赁住房供应对象为城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城市稳定就业的外来务工人员。

  城市中等偏下收入家庭申请公共租赁住房应同时符合以下条件:家庭成员至少1人具有当地常住户籍,并在当地实际居住;家庭年人均可支配收入低于上 年度当地城镇居民人均可支配收入(新婚无子女双职工家庭年人均可支配收入可低于当地城镇居民上年度人均可支配收入的1.5倍),家庭人均财产低于上年度当 地城镇居民人均可支配收入的6倍;家庭无房或人均住房建筑面积低于17㎡,并家庭住房总建筑面积低于60㎡,且申请家庭与申请人非共同居住的父母(子女) 等直系亲属在当地合计住房人均建筑面积低于17㎡。

  新就业职工申请公共租赁住房应同时符合以下条件:申请人具有当地常住户籍,并在当地实际居住;未婚或离异(丧偶)且不带子女,达到法定劳动年 龄,并在当地有比较稳定的职业和收入,申请人与父母等直系亲属人均财产低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的6倍;申请人父母等直系亲属不在当地,且申 请人与父母等直系亲属在当地均无住房;或申请人与父母等直系亲属在当地合计住房人均建筑面积低于28㎡。符合本款条件的,非新就业大龄未婚或离异(丧偶) 且不带子女人员,参照本款条件申请公共租赁住房。

  外来务工人员申请公共租赁住房应同时符合以下条件:申请人员取得当地公安部门签发的居住证,并在当地实际居住;申请人与当地就业单位签订了3年 (含)以上劳动合同,或连续缴纳社会保险金1年(含)以上,申请人与父母等直系亲属人均财产低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的6倍。申请人与父母等 直系亲属在当地均无房,或在当地合计住房人均建筑面积低于17㎡,且住房总建筑面积低于60㎡。

  租金补贴:低保家庭每月每平方米建筑面积8元

  中心城区以户为单位确定廉租住房保障面积标准。中心城区具体标准是:1人户保障面积为建筑面积 25平方米;2人户保障面积为35平方米;3人户保障面积为45平方米;4人及以上户保障面积为50平方米。

  对城市低保家庭,按照当地当时市场平均租金确定租赁住房补贴标准;对其他低收入住房困难家庭按照当地当时市场平均租金与廉租住房租金标准的差额 确定租赁住房补贴标准。2014年中心城区低保家庭租赁补贴标准为每月每平方米建筑面积8元,其他低收入家庭为每月每平方米建筑面积7元。以后根据当地经 济发展水平、市场平均租金和城市低收入住房困难家庭经济承受能力等因素适时进行调整。

  廉租住房租赁补贴按季度发放。经核准符合廉租住房补贴条件的,自核准之日的当季开始发放。

  实物配租的房源采取多种渠道筹集,包括集中新建、商品房小区配建、收购、改建及长期租赁等。新建租赁型保障房的套型建筑面积控制在 60㎡以内,其中,廉租住房控制在50㎡以内。

  租后管理:合同租期一般为1-3年

  配租到租赁型保障房的,应按照规定时间办理入住手续,签订租赁合同。1个月内无故未办理入住手续或经多方寻找一直联系不到申请人的,视为自动放弃本次配租房屋,住房保障部门有权收回已配租房屋。

  租赁型保障房租赁合同租期一般为1-3年,也可签订不定期合同,即只要房屋租金等合同约定没有变化,就不再重新签订新合同,原合同始终有效;因保障家庭情况变化造成租金变动或保障待遇取消的,应重新签订合同或终止合同。

  享受廉租住房租赁补贴的廉租户配租廉租住房后,自签订租赁合同的当月起停发租赁补贴。

  擅自转借转租将取消保障资格

  租赁型保障房有着严格的制度保障,转借、转租或者擅自调换所承租租赁型保障房的;改变所承租租赁型保障房用途的;破坏或者擅自装修所承租租赁型 保障房,拒不恢复原状的;在租赁型保障房内从事违法活动的;无正当理由连续6个月以上闲置租赁型保障房的。只要符合其中的任一条件,租赁型保障房须退回。

  承租人拒不退回租赁型保障房的,住房保障部门应当责令其限期退回;逾期不退回的,住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。同时,由住房保障 部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入保障性住房诚信档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万 元的罚款。有前款所列行为,承租人自退回租赁型保障房之日起5年内不得再次申请住房保障;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  相关新闻:“家庭财产”首次作为认定标准

  “家庭财产首次作为认定标准列入《细则》。”德州市房管中心的相关工作人员特别指出,家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入, 包括扣除缴纳个人所得税和社会保障支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等,家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、不计面积的房产(外地 房产或当地危房)、车辆、贵重物品、有价证券(含股票、债券等)、商业保险、住房公积金、工商注册资金等全部货币财产和实物财产。(一)外地房产、危房等 不计面积的房产及车辆等财产价值的认定按照当地、当时房产或者车辆的市场价格确定;(二)通过离婚、赠与等放弃应得财产(含不计面积的房产)的,自放弃之 日起5年内仍按原财产认定。(三)对家庭收入略高,但因家庭成员重大疾病等情况,家庭支出较大,造成生活困难的,申请家庭提供县级以上医院病历及资金结算 证明,可酌减收入或财产。

  相关链接

  申请租赁型保障房,需要提供以下资料:

  (一)书面申请(原件);(二) 申请人承诺书(原件);(三)收入证明及财产证明(原件);(四)住房证明(原件);(五)申请人的身份证和户口簿及非常住户籍人员的居住证(原件和复印 件);(六) 婚姻状况证明(原件和复印件);(七)新就业职工和外来务工人员的从业证明(劳动合同)或缴纳社会保险金证明 (原件和复印件);(八) 家庭财产相关证明材料(原件和复印件),包括:工商注册、缴税记录、住房公积金缴存、银行存款、有价证券、商业保险、车辆登记、驾照办理及燃油费补助领取 等。(九)审核部门认为必要的其他证明材料。

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